Боротьба продовжується...

Львівська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України

Виконавчий апарат

Правова консультація

19.04.2011

Спільне засідання президій бюджетних галузей 18.04.2011 р.

Шановні колеги!

До Вашої уваги документи спільного засідання президій бюджетних галузей про загострення соціально-економічної ситуації в бюджетній сфері у зв’язку з порушенням законодавства щодо оплати праці та заходи, спрямовані на її врегулювання.

В роботі засідання взяла участь голова Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України, член президії Центрального комітету Профспілки Марія Григорівна Яцейко.

ЗВЕРНЕННЯ

до Президента України В.Ф.Януковича

Вельмишановний Вікторе Федоровичу !

Члени президій профспілок працівників освіти і науки, охорони здоров’я, культури, державних установ, соціальної сфери України, представляючи понад чотирьохмільйонний загін спілчан, звертаються до Вас, як до гаранта Конституції України, з приводу необхідності забезпечення встановленого законами рівня оплати праці працівників бюджетної сфери.

В останній час спостерігається стрімке падіння життєвого рівня освітян, медиків, працівників культури, соціального захисту, державних установ, що спричиняє загострення соціальної напруги в трудових колективах.

Урядова політика щодо визначення розміру посадових окладів (ставок заробітної плати) за розрядами Єдиної тарифної сітки на підставі фіксованої величини без урахування законодавчо затвердженого розміру мінімальної заробітної плати призвела до значних втрат заробітку працівників бюджетної сфери. Зрівнялівка в оплаті праці працівників, посади яких віднесено до 1- 6 тарифних розрядів, подальше нівелювання рівня зарплати кваліфікованих фахівців та робітників простої праці, знецінює спеціальну освіту, не стимулює до її здобуття та підвищення освітньо-кваліфікаційного рівня, не мотивує молодь до роботи в бюджетній сфері.

Має місце закриття, злиття, перепрофілювання закладів культури, навчальних, лікувально-профілактичних закладів. Працівників змушують до переведення на роботу з неповним робочим днем та неповні ставки, надання відпусток без збереження заробітної плати, зменшуються або скасовуються виплати обов’язкового характеру, стимулюючі та компенсаційні виплати.

Існуючий рівень оплати праці не забезпечує нагальні життєві потреби працівників органів виконавчої влади. Здійснювана адміністративна реформа в Україні, яка передбачає скорочення майже на половину чисельності державних службовців, не супроводжується відповідним реформуванням оплати праці.

Приймаючи відповідні постанови в односторонньому порядку, Кабінет Міністрів України постійно ігнорує норми та принципи соціального діалогу, передбачені Генеральною угодою на 2010-2012 роки, ст. 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» та ст. 3 Закону України «Про соціальний діалог в Україні», чим порушується принцип верховенства права, закріплений у ст. 8 Конституції України.

Такі дії державної влади не сприяють врегулюванню ситуації та вирішенню зазначених проблем, викликають справедливе обурення членів профспілок та загрожують виникненням тотальної громадської непокори.

Президії профспілок працівників бюджетної сфери висловлюють свій протест з приводу відсутності дієвих кроків владних структур для відновлення і реалізації трудових прав і гарантій працівникам освіти, науки, охорони здоров’я, культури, соціальної сфери, державних установ і наполягають на вжитті невідкладних заходів для забезпечення їхнього належного соціального захисту.

З цією метою необхідно:

- забезпечити зменшення, починаючи з 1 квітня 2011 року, грошового розриву між розміром посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та законодавчо встановленою мінімальною заробітною платою із внесенням відповідних змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»;

- забезпечити реформування оплати праці працівників органів державної влади з урахуванням збільшення навантаження на державних службовців, підвищення розмірів мінімальної заробітної плати та прогнозованого індексу інфляції в Україні;

- не допустити закриття установ і закладів бюджетної сфери, скорочення робочих місць, необґрунтоване звільнення працівників, надання їм примусових безоплатних відпусток, переведення на неповний робочий тиждень, затримку виплати заробітної плати, зменшення законодавчо встановлених виплат;

- скасувати постанови Кабінету Міністрів України з питань оплати праці працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери: від 25.10.2008 № 939 із змінами; від 30.06.2010 № 518; від 22.09.2010 № 863; від 17.11.2010 № 1056; від 30.03.2011 № 310; підпункт 2 пункту 4 та пункт 20 постанови від 26.11.2008 № 1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу».

У разі невиконання зазначених вимог профспілки працівників бюджетної сфери висловлюють готовність відстоювати соціальну справедливість та домагатися безумовного дотримання чинного законодавства шляхом участі членів профспілок у масових акціях протесту.

Голова Голова Голова

Профспілки ЦК Профспілки ЦК Профспілки

працівників освіти працівників охорони працівників культури

і науки України здоров‘я України України

Г.Ф.Труханов В.М.Коваль Л.Ф.Перелигіна

Голова ЦК Профспілки працівників

державних установ України

Т.В. Нікітіна

Голова Центральної Ради

Профспілки працівників соціальної сфери України

В.І. Тьоткін

18 квітня 2011 року

Заява

Президент України В.Ф. Янукович чітко проголосив необхідність широкого і ґрунтовного діалогу з суспільством, громадськими організаціями, профспілками з усіх актуальних питань, очікуваних реформ та їх наслідків.

В той же час Кабінет Міністрів України в чергове демонструє небажання вести конструктивний і, головне, результативний діалог по злободенним проблемам, які в бюджетній сфері вже досягли свого критичного максимуму.

Тривалий час, ігнорується національне законодавство і вже півроку після підписання Прем’єр-міністром М.Я. Азаровим Генеральної угоди на 2010-2012 роки, грубо порушуються права працівників бюджетної сфери на належну оплату праці. Доручення Уряду, численні рішення нарад під головуванням віце-прем’єрів з місяця в місяць бюрократично «заговорюються» виконавцями.

З метою проведення відвертої розмови з керівництвом Кабінету Міністрів України та лідерами профспілок працівників бюджетної сфери 18 квітня п.р. скликано спільне засідання п’яти всеукраїнських профспілок, які представляють понад 4 млн. працівників.

Перед Главою Уряду поставлено п’ять питань:

– чому медику, працівнику культури і соціального захисту, вчителю, викладачу вищої школи не доплачують щомісячно від 300 до 1500 гривень заробітної плати, а відтак, штучно занижують і його майбутню пенсію?

– чому з 2008 року заморожені оклади державних службовців та не виплачуються їм передбачені законом премії та надбавки і коли нарешті буде здійснено реформу оплати праці працівників органів виконавчої влади?

– чому працівників бюджетної сфери змушують йти в безоплатні відпустки, «оптимізовують» їх чисельність лише шляхом закриття шкіл та лікарень?

– чи буде цьогоріч використано в інтересах людини праці додатковий ресурс Держбюджету у 20 мільярдів гривень (очікуваний внаслідок прогнозного зростання економіки), про який нещодавно заявлено Президентом України В.Ф. Януковичем?

– як позначаться у 2012 році на фінансуванні освіти, медицини, культури, державного управління, соціального захисту населення додаткові активи державного та місцевих бюджетних надходжень, створені прибутками від Євро-2012, зростанням виробництва, детінізацією економіки та зменшенням тягаря зовнішнього боргу? І який тариф першого розряду Єдиної тарифної сітки вже заплановано передбачити Урядом у проекті Держбюджету-2012?

На превеликий жаль, у керівників Уряду не віднайшлося часу, бажання або мужності прийти на засідання та дати на них відповідь.

Навіть протестні настрої, які вилилися 22 березня у багатотисячну маніфестацію та пікетування Кабінету Міністрів України так і не пробудили високопосадовців до реальних позитивних змін, спрямованих на припинення дискримінації працівників бюджетної сфери.

У профспілок не залишається іншого вибору як скористатися правами, наданими їм Конституцією України, законами України про профспілки та про колективні трудові спори щодо застосування широкого спектру активних протестних дій на захист та відновлення порушених прав.

За рішенням спільного засідання президій схвалено звернення до Президента України, в якому профспілки просять гаранта Конституції скасувати протизаконні рішення Уряду та примусити його поважати та реалізувати передбачені законом та Генеральною угодою права освітян, медиків, працівників культури, соціальної сфери та органів державного управління.