03.03.2012
У зв’язку з незадовільним бюджетним фінансуванням освітньої галузі у 2012 році та недостатністю коштів на оплату праці працівникам закладів освіти та на комунальні платежі до кінця бюджетного року на розширеному засіданні президії Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України 06.03.2012 р. будуть розглядатись ряд звернень до вищих органів влади. Головне управління освіти і науки Львівської облдержадміністрації та Львівська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України звернулись до депутатів Львівської обласної ради підтримати відповідні звернення. Дане питання включено в порядок денний засідання Львівської обласної ради.
Подаємо проекти відповідних звернень.
ПРОЕКТ
06.03.2012 р.
Президенту України
п. Януковичу В.Ф.
Голові Верховної Ради України
п. Литвину В.М.
Кабінет Міністрів України
Прем’єр-міністру України
п. Азарову М.Я.
Львівська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України за отриманою оперативною інформацією від розпорядників бюджетних коштів, а саме районних та міських відділів освіти області вкрай незадоволена і не погоджується з розрахунками видатків на освіту в розрізі адміністративно-територіальних одиниць області.
За даними районних та міських відділів освіти з урахуванням затверджених місцевих бюджетів на 2012 рік не забезпечено до кінця року видатків на заробітну плату та комунальні послуги.
Загальна сума, яку додатково потрібно на заробітну плату працівникам установ та закладів освіти на 2012 р. складає 173 млн. 675 тис. грн., на комунальні послуги - 28 млн. 754 тис. грн.
У зв’язку з недостатністю коштів, спрямованих на фінансування установ та закладів освіти, уже сьогодні в окремих районах мають місце скасування доплат та надбавок працівникам цих закладів, здійснюються заходи по скороченню тривалості роботи груп у дошкільних закладах освіти, занепадає матеріально-технічна база навчальних закладів.
Недофінансування освітньої галузі у 2012 році реально призведе до того, що протягом жовтня-грудня 2012 року освітяни не отримають заробітної плати, що спровокує їх справедливі колективні протести.
Вимагаємо від Уряду вжити рішучих заходів щодо збільшення видатків на освіту та недопущення порушення чинного законодавства щодо оплати праці працівників установ та закладів освіти.
За дорученням ради
голова Львівської обласної організації профспілки
працівників освіти і науки України М.Г. Яцейко
ПРОЕКТ
06.03.2012 р.
Кабінет Міністрів України
Прем’єр-міністру України
п. Азарову М.Я.
Львівська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України стурбована станом фінансування вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладів у 2012 році Львівської області. Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України на 2012 рік затверджені видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, стипендіальне забезпечення для вищих навчальних закладів та підпорядкованих професійно-технічних навчальних закладів в обсягах, що не відповідають першочерговим потребам навчальних закладів та суттєво ускладнюють виконання навчальними закладами своїх завдань.
Передбачені тимчасовим помісячним розписом асигнувань загального фонду, державного бюджету на 1 квартал 2012 року видатки по стипендіальному фонду не забезпечують виплат в повному обсязі стипендії та її індексації, а також матеріального заохочення студентам соціально незахищених категорій, що може привести до студентських протестів.
Навчальні заклади змушені проводити оплату комунальних послуг та енергоносіїв зі спеціального фонду, однак, кількість студентів, що навчаються за кошти фізичних та юридичних осіб, щороку зменшується, а видатки за рахунок спеціального фонду збільшуються, оскільки навчальні заклади вимушені компенсувати за рахунок видатків спеціального фонду також предмети, матеріали, обладнання та інвентар, оплату послуг, видатки на відрядження, а також проводити капітальні видатки, які протягом останніх років не фінансуються Державним бюджетом.
Вважаємо, що такий підхід до фінансування вищих навчальних закладів державної форми власності суперечить ст. 61 Закону України «Про освіту» та перетворює їх на комерційні установи і перекладає фінансові труднощі на плечі батьків та керівників вищих начальних закладів.
У зв’язку з недостатнім бюджетним фінансуванням вищі навчальні заклади вимушені збільшувати вартість за навчання студентів на комерційній основі, зменшувати видатки на матеріально-технічний розвиток, на створення належних та гідних умов праці і навчання.
Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення виконання на належному рівні функцій та завдань вищими навчальними закладами, забезпечення фінансування стипендіального фонду в повному обсязі згідно чинного законодавства, а також недопущення відключення від послуг тепло-, водо-, енерго- та газопостачання, звертаємось до Вас з проханням збільшити для навчальних закладів у 2012 році видатки на стипендіальне забезпечення та на оплату комунальних послуг та енергоносіїв відповідно до діючих нормативів та чинного законодавства.
За дорученням ради
голова Львівської обласної організації профспілки
працівників освіти і науки України М.Г. Яцейко
Проект
06.03.2012 р.
Головам районних, міських рад
міст обласного значення
Львівська обласна організація профспілки працівників освіти і науки України стурбована ситуацією, що склалась в окремих районах та містах обласного значення при затвердженні відповідних бюджетів на 2012 рік та передбаченими в них обсягами видатків на утримання закладів освіти.
Відповідно до Пояснювальної записки до проекту загальнодержавного бюджету на 2012 рік розрахунок видатків на освіту в розрізі адміністративно-територіальних одиниць на 2012 рік здійснено, виходячи з фінансових нормативів бюджетної забезпеченості однієї дитини дошкільного віку, одного учня загальноосвітнього, позашкільного навчального закладу, приведених контингентів дітей дошкільного віку станом на 1 січня року, що передує плановому бюджетному періоду, учнів усіх типів загальноосвітніх навчальних закладів станом на 5 вересня року, що передує поточному бюджетному періоду.
За отриманою інформацією окремі районні та міські ради міст обласного значення зменшили обсяг видатків на утримання закладів освіти на 2012 рік від контрольної цифри доведеної Міністерством фінансів України.
Незважаючи на складний процес формування місцевих бюджетів у 2012 році, вважаємо недопустимим фінансування інших бюджетних галузей, органів місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць за рахунок коштів установ та закладів освіти.
У зв’язку з недостатністю коштів, спрямованих на фінансування установ та закладів освіти, уже сьогодні мають місце в окремих районах скасування доплат та надбавок працівникам цих закладів, здійснюються заходи по скороченню тривалості роботи груп у дошкільних закладах освіти, занепадає матеріально-технічна база навчальних закладів.
З урахуванням пріоритетного розвитку освіти в державі та з метою забезпечення своєчасних та повних виплат працівникам навчальних закладів, уникнення як колективних, так і індивідуальних трудових спорів, просимо переглянути прийняті бюджети на 2012 рік та збільшити фінансування на утримання закладів освіти.
За дорученням ради
голова Львівської обласної організації профспілки
працівників освіти і науки України М.Г. Яцейко
