24.12.2014

 

Шановні Народні депутати України!

 

Президія Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України провела детальне вивчення законопроекту «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», реєстраційний номер 1577, який виноситься на розгляд Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України.

За результатами вивчення законопроекту вважаємо, що:

- законопроект суттєво звужує та погіршує Гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів відповідно до ст.57 діючого Закону України «Про освіту».

- законопроектом пропонується вилучити з даної статті норми щодо встановлення підвищених посадових окладів (ставок заробітної плати) за наукові ступені і вчені звання; виплати педагогічним і науково-педагогічним працівникам надбавок за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків; надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових

обов'язків; виплату педагогічним і науково-педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки.

- законопроектом пропонується вилучити з статті 25 Закону «Про загальну середню освіту» та ст.22 Закону «Про позашкільну освіту», ст.59 Закону «Про вищу освіту» положень щодо оплати праці за інші види педагогічної діяльності у співвідношенні до тарифної ставки, а саме: класне керівництво - 20 - 25 відсотків; перевірка зошитів - 10 - 20 відсотків; завідування: майстернями - 15 - 20 відсотків; навчальними кабінетами - 10 - 15 відсотків; навчально-дослідними ділянками - 10 - 15 відсотків; завідування навчальними кабінетами, відділами, відділеннями, лабораторіями, куточками живої природи, дендропарками, зимовим садом - 10 - 15 відсотків; завідування паспортизованими музеями - 15 - 20 відсотків; завідування навчально-дослідними ділянками, теплицями - 10 - 15 відсотків; доплати за науковий ступінь доктора філософії та доктора наук у розмірах відповідно 15 та 20 відсотків посадового окладу, а також за вчене звання доцента і старшого дослідника - 25 відсотків посадового окладу, професора - 33 відсотки посадового окладу.

Вище перераховані пропозиції зводяться до того, що Верховна Рада України, як найвищий законодавчий орган, буде позбавлена права впливати на систему надбавок і доплат та оплати за інші види педагогічної діяльності працівникам освітньої галузі, а передача цих функцій у ручне управління Кабінету Міністрів України призведе до їх скасування або неповної виплати. Прикладом цього є прийнята Постанова Уряду № 88 від 25.03.2014р. «Про зміну розміру надбавки за престижність праці педагогічним працівникам», згідно якої фіксована надбавка у розмірі 20% замінена граничним розміром до 20%.

Окремо слід зазначити про необхідність внесення змін до положень законопроекту в частині того, що «Реорганізація і ліквідація загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням сільської, селищної, міської ради, на території якої знаходиться навчальний заклад», а також про фінансове підкріплення повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в галузі освіти щодо забезпечення пільгового проїзду учнів, вихованців, студентів та педагогічних працівників до місця навчання і додому.

Президія Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки вкрай стурбована Перехідними положеннями проекту закону «Про державний бюджет України на 2015 рік», якими пропонується фінансування освіти та розміри систем надбавок і доплат та оплат за інші види педагогічної діяльності працівникам освітньої галузі застосовувати у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів.

Одночасно цими ж Перехідними положеннями проекту закону про державний бюджет на 2015 передбачено, що максимальний місячний розмір заробітної плати працівників органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади та органами місцевого самоврядування підприємств, установ та організацій, суддівської винагороди обмежується 15 розмірами мінімальної заробітної плати (виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та оплата часу щорічної відпустки не враховується у зазначеному максимальному розмірі). Висновок напрошується наступний - вчитель буде отримувати 1 мінімальну зарплату, а окремі категорії працівників «особливого статусу» - 15 мінімальних заробітних плат. І це вважать соціально справедливим підходом?

З урахуванням наведеного, Президія Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України вважає за недопустиме законодавче звуження гарантій на фінансування освітньої галузі і рівня оплати праці працівників освітньої галузі та просить не допустити їх прийняття.

Закликаємо Вас, як депутата Верховної ради України не допустити прийняття антисоціальних та протиконституційних законів, оскільки їх реалізація може спровокувати соціальний вибух.

 

За дорученням Президії

 

голова Львівської обласної організації

профспілки працівників освіти і науки України Марія Яцейко